Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) начало разработку законопроекта, согласно которому предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК), которые наладят выпуск гражданской высокотехнологичной продукции по программе конверсии, в том числе в области здравоохранения, получат преференции со стороны государства. Среди предлагаемых ведомством мер – снижение минимального объема инвестиций по специнвестконтракту (СПИК), снятие ограничений объема продукции, по которому предприятие может стать единственным поставщиком, и внесение изменений в закон «О закупках» для получения приоритета на рынке госзаказа для «государственной и социально значимой» гражданской продукции.

Соответствующий анонс о начале разработки законопроекта размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Как отмечает Минпромторг в пояснительной записке, объемы закупок по программе государственного оборонного заказа в ближайшей перспективе «будут существенно снижаться», в связи с чем «возрастает вероятность рисков снижения рентабельности и сокращения объемов производства» для 1300 предприятий ОПК, на которых занято 2 млн человек. Отдельно подчеркивается, что президент Владимир Путин в декабре 2016 года поставил задачу довести к 2025 году долю гражданской продукции до 30 % от общего объема производства ОПК, к 2030-му – до 50%, но в настоящее время она составляет только 17 %.

Минпромторг считает необходимым сформировать «благоприятное поле для наращивания объемов выпуска и реализации организациями ОПК высокотехнологичной продукции гражданского назначения», для чего необходимо создать дополнительные инструменты стимулирования выпуска гражданской продукции «в интересах важнейших отраслей и сфер экономики страны – транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса, здравоохранения».

В качестве мер поддержки ведомство намерено снизить для военных предприятий минимальный объем инвестиций в инвестиционные проекты, снять ограничения для организаций ОПК, касающиеся объема высокотехнологичной гражданской продукции, который может поставляться единственным поставщиком при реализации СПИК.

Помимо этого, Минпромторг предлагает наделить Правительство правом формирования перечня приоритетной высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, и внести изменения в 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которому предприятия ОПК, поставляющие продукцию из перечня, получат приоритет при осуществлении закупок путем проведения конкурса, аукциона и иных конкурентных способов закупки продукции, предусмотренных законодательством.

Предполагается, что документ будет разработан до конца 2018 года, прием предложений по проекту на портале продлится до 30 ноября.

В июле 2017 года Фонд развития промышленности (ФРП) запустил две программы льготного кредитования для предприятий ОПК – «Конверсия» и «Комплектующие изделия». Первая программа позволяет предприятиям оборонно-промышленного комплекса получать льготные займы на производство высокотехнологичной продукции гражданского или двойного назначения. Вторая направлена на развитие производства комплектующих, не имеющих отечественных аналогов. Суммы займов составляют от 200 до 700 млн рублей, а процентная ставка – от 1 до 5%, при этом часть кредита софинансируется самим ФРП.